1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем


1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских заморочек.

^ Цель таковой работы: учет интересов общества при принятии решений органами местного самоуправления, обеспечение способности роли населения в реализации местного самоуправления.

С 01.01.2006г. Федеральный 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" обусловил круг неотклонимых форм, которые должны быть предусмотрены на местности хоть какого городского образования. Но этот список не исчерпающий и допускает возможность расширения 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем.

Да и до принятия этого закона повсевременно осуществлялся поиск комфортных для всех сторон форм публичного роли в управлении местными и муниципальными делами.

Один из комфортных устройств публичного обсуждения отдельных вопросов городской жизни 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем отработан Публичной Палатой городка, использующей для этого две формы работы: расширенные собрания представителей профильных некоммерческих организаций, к роли в каких приглашались представители муниципалитета, и проведение общегородских конференций с ролью представителей некоммерческого сектора, научных 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем и городских структур. Расширенные направленные на определенную тематику собрания публичных организаций явились прототипом Публичного Собрания г.Тольятти, работа по созданию которого началась в 2005 году (структура в приложении № 1).

Другой механизм реализуется 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем публичной организацией "Открытая кандидатура", которая в течение пары лет проводит общественное обсуждение заморочек с следующим показом их по одному из городских телеканалов. Точно так же, как и в прошлом случае, к роли 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем в этих переговорных площадках приглашаются представители городских структур, в ведении которых находится решение вопроса, вынесенного на общественное обсуждение.

3-ий механизм согласования интересов заключается в разработке общественно-муниципальных совещательных органов с ролью представителей некоммерческих организаций 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем. Так, в презентабельной ветки власти сделаны: Молодежный Парламент, Совет по работе с публичными организациями пожилых людей и ветеранов, три повсевременно действующих «круглых стола» при депутатской комиссии по образованию, социальной политике и 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем здравоохранению; практикуется включение представителей общественности в состав рабочих групп, разрабатывающих тот либо другой нормативный документ. В исполнительной ветки власти сделаны: Совет по молодежной политике; Городское родительское собрание, Городское экспериментальное ученическое собрание; Городской попечительский 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем совет в образовании; совет по работе с публичными объединениями при Департаменте социальной поддержки населения, и ряд других.

^ Итог таковой коллективной работы - варианты лучшего решения животрепещущих городских заморочек, выраженные в определенных предложениях для 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем мэрии либо Думы.

^ 2. Механизмы совместной реализации отдельных городских задач.

Цель таковой работы - объединение ресурсов, имеющихся у муниципалитета и некоммерческих организаций, и поболее действенное расходование экономных средств на реализацию социально 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем важных задач.

^ Задачка поддержания социальной стабильности и сохранения уровня жизни населения более отлично может производиться с ролью публичных организаций, которые объединяют надлежащие категории обитателей.

Так, по инициативе общественности и при поддержке муниципалитета в г 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем.Тольятти внедрены механизмы частичного экономного финансирования социально важных проектов публичных организаций. На конкурсной базе такая поддержка оказывается организациям, действующим в сфере культуры и социальной поддержки. Правовым основанием для таковой работы 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем являются распоряжения мэра, а эффект достигается опять-таки за счет объединения денежных, умственных, организационных и других ресурсов муниципалитета и некоммерческих организаций.

Практикуется предоставление городских помещений для работы некоммерческих организаций. Такая практика была внедрена по инициативе 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем общественности, а правила предоставления помещений отражены в соответственном Положении, утвержденном Думой.

Решение задачки социально-экономического развития городского образования также приносит больший итог при участии НКО. Разработанный нами механизм реализации этой 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем задачки предугадывает роль некоммерческих организаций в реализации городских программ развития. В данном случае муниципалитет определяет направленные на определенную тематику направления этих программ, а некоммерческие организации разрабатывают надлежащие этим фронтам проекты и на равных 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем критериях участвуют в конкурсе, по результатам которого получают частичное экономное финансирование и завлекают недостающие ресурсы.

Правовым основанием в этом случае является Положение о программках социально-экономического развития г.Тольятти, утвержденное постановлением Думы 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем № 281 от 10.10.2001г.

Например, в 2004г. 74 некоммерческие организации были включены в программки по разным отраслям социальной политики. Экономический эффект для городского бюджета от такового сотрудничества только по отрасли "Образование"составил в 2004 году более 10 млн 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем.руб. Выгода была двухсторонней, потому что некоммерческие организации - участники программки освобождались от арендной платы за применяемые городские помещения.

Нужно отметить, что начальный вариант Положения о программках социально-экономического развития не предугадывал 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем ни конкурсных процедур, ни механизма публичной экспертизы проектов этих принципиальных документов. Но по инициативе общественности данное Положение перетерпело значительные конфигурации. Сейчас этот нормативный правовой акт содержит не только лишь требования к разработке и 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем отбору проектов, но дает еще одну важную возможность - проводить независимую общественную экспертную оценку социальной эффективности городских программ.

В последнем случае - при оценке эффективности выполнения тех либо других городских программ 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем - у некоммерческого сектора имеется особенная роль. Обычно в городской практике применяется, обычно, механизм контроля, при этом сопоставление планируемых и достигнутых характеристик проводится по количественным показателям, в сопоставлении плана с фактом. Но для 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем общества принципиально не то, смогут ли официальные структуры благополучно отчитаться за потраченные средства. Еще важнее конфигурации, произошедшие в обществе.

Актуальность сотворения устройств и структур публичного анализа и контроля (в том числе для 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем самоанализа деятельности некоммерческого сектора) была особо подчеркнута на всероссийской экспертной конференции "Штатский Форум: год спустя. Что далее?", проведенной в рамках Ярмарки социально-культурных проектов "Тольяттинский диалог-2002”.

Понятно, что экспертная деятельность не может 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем заключаться только в выражении личного представления о той либо другой дилемме. Она должна быть аргументирована, профессиональна и ориентирована на выработку всеохватывающей, системной оценки экономического и общественного эффекта от принятия нормативного документа либо 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем от внедрения программки, а местное общество, в свою очередь, должно располагать спецами, владеющими подходящей квалификацией, способными квалифицированно оценить предлагаемые ему идеи и документы.

Потому в нашем городке была подготовлена группа профессионалов - представителей 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем некоммерческого сектора, которые на данный момент часто проводят мониторинг и оценку эффективности проектов и программ. Были проведены также две пилотные работы по оценке социальной эффективности городских программ – городской мотивированной программки «Молодежь Тольятти» и 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем грантового конкурса городской Программки развития культуры. Экспертные заключения представлены в мэрию городка и в городскую Думу и учтены при предстоящей работе над данными программками.

.

Но нельзя забывать и другой нюанс публичной экспертной деятельности - общественную 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем экспертизу нормативных правовых актов, цель которой - установить, обеспечивается ли защита публичных интересов при реализации рассматриваемого акта или проекта акта.

Законодательство установило, что в неотклонимом порядке проводится только общественная экологическая экспертиза 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем. Но в ближайшее время на разных уровнях власти в особенности напористо ставится задачка увеличения свойства подготовки и реализации нормативных правовых актов, затрагивающих права и актуальные интересы людей. На федеральном уровне отдельные экспертные функции призвана 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем делать Общественная Палата, но на нижестоящих уровнях страны актуальность таковой работы нисколечко не понижается. Потому в реальный момент ведется наработка методики экспертизы силами Публичной Палаты г.Тольятти, АНО "Открытая кандидатура". Необходимо подчеркнуть 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем, что органы местного самоуправления проявляют определенную заинтригованность в таковой работе. К примеру, Дума своим решением № 359 от 15.02.2006г. направила проект Положения о собраниях и конференциях людей в городском окружении Тольятти в публичные 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем объединения и некоммерческие организации для рассмотрения и внесения предложений.

Необыкновенную благодарность следует выразить Самарской Губернской Думе за осознание необходимости развития устройств публичной экспертизы и публичного роли в повышении свойства принимаемых 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем нормативных правовых актов. Понимая, что общественная экспертиза является одним из устройств роли в нормотворческой деятельности, следует более тщательно осветить этот механизм.


3. Механизмы роли некоммерческих организаций в нормотворческой деятельности, не считая прямо предусмотренной законодательством правотворческой инициативы 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем, содержат в себе еще несколько направлений.

1-ое направление - через роль в работе конкурсных комиссий по отбору проектов в городские программки. К примеру, в состав конкурсной комиссии, сделанной Комитетом по 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем делам молодежи, входят два представителя некоммерческого сектора из полного количества членов комиссии семь человек. Беря во внимание, что программки - это один из сложных и специфичных нормативных правовых актов, регулирующих ряд вопросов социально-экономического развития 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем городского образования, таковой механизм роли общественности в их разработке очень важен.

2-ое направление - через включение представителей некоммерческих организаций в состав рабочих групп, разрабатывающих проект нормативного правового акта. К примеру, в состав рабочей группы 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем Думы по разработке проекта конфигураций в Концепцию развития некоммерческих организаций городка Тольятти, утвержденную решением Тольяттинской городской Думы № 794 от 10.05.2000г., входят два представителя НКО из общего числа членов группы в семь 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем человек. И таких примеров много.

Посреди их особенным образом стоит отметить городскую мотивированную Программку развития некоммерческого сектора через соц партнерство в городском окружении Тольятти на 2006-2008гг. Инициатива разработки этой программки исходила 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем от Совета НКО, была поддержана мэрией и Думой. Разработка Программки была осуществлена рабочей группой, в состав которой входили только представители некоммерческих организаций городка. Данный документ имеет системный нрав и ориентирован на увеличение эффективности работы некоммерческого 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем сектора и на предстоящее улучшение устройств межсекторного сотрудничества.

4. Механизмы предъявления обществу результатов деятельности некоммерческого сектора.

Обычно, смотр результатов проводится на Форуме некоммерческих организаций.

Начало проведению городских Форумов НКО было положено 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем в 1998 году, когда по инициативе Благотворительного Фонда Тольятти, Публичной Палаты, Ассоциации обществ дружбы с забугорными странами и ряда других некоммерческих организаций более 120 городских некоммерческих организаций собрались для обсуждения и выработки общей 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем позиции по более актуальным заморочек развития некоммерческого сектора в городке и в Рф.

Для роли в Форуме приглашаются ведущие спецы и специалисты некоммерческого сектора из других городов Рф.

Форум НКО в 2001 году предложил новейшую 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем форму презентации фуррора некоммерческих организаций – Ярмарку услуг некоммерческих организаций, которая вызвала живой энтузиазм как у населения, так и у управляющих городка. Форум НКО в 2005 году поднял тему новых соц технологий. Практика показала, что 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем социальные технологии, переработанные некоммерческими организациями, проявили свою высшую эффективность и могут быть в предстоящем применены государственными и муниципальными службами.

Необходимо отметить, что долголетняя совместная работа некоммерческого сектора Рф привела к 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем тому, что в текущее время в федеральном законодательстве закреплен ряд неотклонимых форм конкретного роли населения в решении вопросов местного значения.

Можно прийти к выводу, что система взаимодействия НКО с органами власти 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем в г.Тольятти заполучила системный нрав.


20 апреля 2010 года


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 05.04.2010 N 40-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ Конфигураций В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ Русской ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО Нацеленных НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ»

Данный Федеральный закон (дальше - Федеральный закон 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем N 40-ФЗ) существенно дополнил гл. VI Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (дальше - Закон о некоммерческих организациях).

Федеральный закон N 40-ФЗ ввел новейшую форму некоммерческих организаций - социально направленные 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем некоммерческие организации, установил порядок их поддержки со стороны страны и органов местного самоуправления, также обусловил возможности органов гос власти и местного самоуправления по решению вопросов поддержки данных организаций.

^ Определение социально направленной некоммерческой 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем организации

Согласно Федеральному закону N 40-ФЗ социально направленной является некоммерческая организация (кроме муниципальных компаний, муниципальных компаний и политических партий), которая ведет деятельность, направленную на решение соц заморочек, развитие штатского общества в Рф, также предусмотренную ст 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем. 31.1 Закона о некоммерческих организациях.

В данной статье указаны последующие виды деятельности:

1) соц поддержка и защита людей;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных либо других катастроф, к предотвращению злосчастных случаев 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем;

3) оказание помощи пострадавшим в итоге стихийных бедствий, экологических, техногенных либо других катастроф, соц, государственных, религиозных конфликтов, беженцам и принужденным переселенцам;

4) охрана среды и защита животных;

5) охрана и в согласовании с установленными требованиями 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем содержание объектов (в том числе построек, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное либо природоохранное значение, также мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной либо на льготной базе гражданам и некоммерческим организациям 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем и правовое просвещение населения, защита прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально небезопасных форм поведения людей;

8) благотворительность, также содействие благотворительности и добровольчеству;

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья людей, пропаганды здорового стиля жизни, улучшения морально-психологического состояния людей, физической культуры и спорта и содействие обозначенной деятельности, также содействие духовному развитию личности.


^ Формы поддержки социально нацеленных 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем некоммерческих организаций

Федеральный закон N 40-ФЗ в Закон о некоммерческих организациях ввел новейшую статью, которая устанавливает правовое регулирование поддержки социально нацеленных некоммерческих организаций органами гос власти и местного самоуправления.

В силу 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем п. 3 ст. 31.1 Закона о некоммерческих организациях допускаются последующие формы таковой поддержки:

1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная, также поддержка в области подготовки, переподготовки и увеличения квалификации работников и добровольцев социально нацеленных некоммерческих организаций;

2) предоставление социально 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем нацеленным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в согласовании с законодательством;

3) размещение у социально нацеленных некоммерческих организаций заказов на поставки продуктов, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и городских нужд 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки продуктов, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и городских нужд";

4) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально нацеленным некоммерческим организациям вещественную поддержку 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем, льгот по уплате налогов и сборов в согласовании с законодательством;

5) другие методы поддержки социально нацеленных некоммерческих организаций за счет ассигнований бюджетов субъектов РФ и городских образований.

Следует направить внимание на то, что в 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем судебной практике при разрешении споров об оказании муниципальными органами и органами местного самоуправления поддержки некоммерческим организациям появился вопрос, вправе ли такие органы передать в собственность некоммерческой организации (обычно, средством внесения в уставный капитал 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем) государственное и городское имущество.

Суды отвечают на этот вопрос негативно, исходя из того, что ст. 31 Закона о некоммерческих организациях не предугадывает таковой формы поддержки обозначенных организаций, как передача муниципального (городского) имущества 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем в их собственность (Определения Верховного Суда РФ от 23.05.2007 N 42-Впр06-22, от 05.04.2007 N 42-Впр06-22, Постановление ФАС Волго-Вятского окрестность от 26.07.2007 по делу N А31-10063/2005-22, Постановление ФАС Центрального окрестность от 06.11.2007 по делу N А 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем62-2156/2007).

Законодатель поддержал данный подход, предусмотрев, что государственное и городское имущество, включенное в списки имущества, направляемого на длительную поддержку социально нацеленных некоммерческих организаций, не подлежит отчуждению в личную собственность, в том числе 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем в собственность некоммерческих организаций.

В то же время в силу п. 6 ст. 31.1 Закона о некоммерческих организациях органы гос власти и местного самоуправления вправе передавать такое имущество социально нацеленным некоммерческим организациям во владение и 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем (либо) использование. При всем этом обозначенное имущество должно употребляться только по мотивированному предназначению.

Необходимо подчеркнуть, что во владение и (либо) использование имущество передается, обычно, на основании контракта аренды либо безвозмездного срочного использования.

Но исходя 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем из текста данной статьи (п. п. 7 и 9), можно заключить, что передачей имущества социально нацеленным некоммерческим организациям во владение и (либо) использование является контракт аренды, в том числе с возможностью установления льготного размера 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем арендной платы.

Нужно держать в голове, что и ранее Закон о некоммерческих организациях не исключал таковой формы поддержки некоммерческих организаций, как предоставление им в аренду муниципального имущества (Постановление ФАС Столичного окрестность от 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем 14.09.2009 N КГ-А40/8878-09 по делу N А40-72809/08-2-116).

Не считая того, п. 10 ст. 31.1 Закона о некоммерческих организациях установлен запрет на продажу переданного социально нацеленным некоммерческим организациям муниципального либо городского имущества 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем, переуступку прав использования данным имуществом, передачу прав использования в залог и внесение таких прав в уставный капитал других субъектов хозяйственной деятельности.

Нельзя не направить внимание на новейшую редакцию ст. 31 Закона о некоммерческих организациях 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем, которая устанавливает общие правила экономической поддержки некоммерческих организаций органами гос власти и местного самоуправления. Если в ранее действовавшей редакции к формам поддержки некоммерческих организаций было отнесено предоставление льгот по уплате таможенных платежей, то 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем в новейшей редакции данный метод поддержки не упомянут.

^ Реестры социально нацеленных некоммерческих организаций

Федеральный закон N 40-ФЗ ввел в Закон о некоммерческих организациях ст. 31.2, согласно которой федеральные органы исполнительной власти, органы 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем исполнительной власти субъектов РФ и местные администрации, оказывающие поддержку социально нацеленным некоммерческим организациям, сформировывают и ведут федеральные, муниципальные и городские реестры социально нацеленных некоммерческих организаций - получателей таковой поддержки.

Порядок ведения данного 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем реестра и хранения представленных социально нацеленными некоммерческими организациями документов, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения использования обозначенными реестрами инсталлируются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ст. 31.2 Закона о некоммерческих организациях 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем).

Информация, содержащаяся в реестрах социально нацеленных некоммерческих организаций - получателей поддержки, открыта для всеобщего ознакомления.

^ Возможности органов гос власти и местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально нацеленных некоммерческих организаций

Статьей 31.3 Закона о некоммерческих 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем организациях установлен исчерпающий список возможностей федеральных органов исполнительной власти, органов гос власти субъектов РФ и местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально нацеленных некоммерческих организаций.

Справка по социально нацеленным НКО

Какая организация может 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем быть признана социально направленной НКО?


некоммерческие организации в форме:

кроме: гос компании, гос компании, публичного объединение в виде политической партии

осуществляющие деятельность, направленную на решение соц заморочек, развитие штатского общества в Русской Федерации, также на:

1) социальную 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем поддержку и защиту людей;

2) подготовку населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных либо других катастроф, к предотвращению злосчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в итоге стихийных бедствий, экологических, техногенных либо других катастроф, соц 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем, государственных, религиозных конфликтов, беженцам и принужденным переселенцам;

4) охрану среды и защита животных;

5) охрану и в согласовании с установленными требованиями содержание объектов (в том числе построек, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем, культурное либо природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной либо на льготной базе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем;

7) профилактику социально небезопасных форм поведения людей;

8) благотворительную деятельность, также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья людей, пропаганды здорового стиля жизни 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем, улучшения морально-психологического состояния людей, физической культуры и спорта и содействие обозначенной деятельности, также содействие духовному развитию личности.

* Принципиально! Законами субъектов РФ, нормативными правовыми актами презентабельных органов городских образований могут 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем устанавливаться вместе с предусмотренными другие виды деятельности, направленные на решение соц заморочек, развитие штатского общества в РФ.


Реестры социально нацеленных НКО

Кто ведет и составляет реестр?

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем власти субъектов РФ и местные администрации, оказывающие поддержку социально нацеленным НКО.

Виды реестров- получателей поддержки:

Какие сведения нужны для вхождения в реестр?

1) полное и (если имеется) сокращенное наименование, адресок (место нахождения) повсевременно 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем действующего органа некоммерческой организации, муниципальный регистрационный номер записи о гос регистрации НКО (основной муниципальный регистрационный номер);

2) идентификационный номер налогоплательщика;

3) форма и размер предоставленной поддержки;

4) срок оказания поддержки;

5) наименование органа гос власти 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем либо органа местного самоуправления, предоставивших поддержку;

6) дата принятия решения об оказании поддержки либо решения о прекращении оказания поддержки;

7) информация о видах деятельности, осуществляемых социально направленной некоммерческой организацией, получившей поддержку;

8) информация (если имеется) о 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем нарушениях, допущенных социально направленной некоммерческой организацией, получившей поддержку, в том числе о нецелевом использовании предоставленных средств и имущества.

*Принципиально! Информация, содержащаяся в реестрах социально нацеленных НКО - получателей поддержки, является открытой для всеобщего 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем ознакомления и предоставляется в согласовании с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к инфы о деятельности муниципальных органов и органов местного самоуправления".

Какие органы власти могут оказывать имущественную 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем поддержку социально нацеленным НКО?


методом передачи во владение и (либо) в использование муниципального либо 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем городского имущества.

*Принципиально! Обозначенное имущество должно употребляться только по мотивированному предназначению.

Формы оказания экономической помощи социально нацеленным НКО:

1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, также поддержка в области подготовки, переподготовки и 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем увеличения квалификации работников и добровольцев социально нацеленных НКО;

2) предоставление социально нацеленным НКО льгот по уплате налогов и сборов в согласовании с законодательством о налогах и сборах;

3) размещение у социально нацеленных НКО заказов на поставки 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем продуктов, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и городских нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки продуктов, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и городских нужд";

4) предоставление 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем юридическим лицам, оказывающим социально нацеленным НКО вещественную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в согласовании с законодательством о налогах и сборах.

* Принципиально! Органы гос власти и органы местного самоуправления в приоритетном порядке оказывают 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем поддержку социально нацеленным НКО;

** Принципиально! Не допускается предоставление льгот по уплате налогов и сборов в личном порядке отдельным НКО, также отдельным гражданам и юридическим лицам, оказывающим этим НКО вещественную 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем поддержку.

Источники формирования денежной и имущественной поддержки:

Особенные условия 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем оказания имущественной поддержки:

  1. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и местные администрации вправе утверждать списки муниципального и городского имущества, свободного от прав третьих лиц (кроме имущественных прав НКО 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем).

  2. Государственное и городское имущество, включенное в обозначенные списки, может быть применено исключительно в целях предоставления его во владение и (либо) в использование на длительной базе (в том числе по льготным ставкам 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем арендной платы) социально нацеленным НКО.

  3. Списки имущества подлежат неотклонимому опубликованию в средствах массовой инфы, также размещению в информационно-телекоммуникационной сети Веб на официальных веб-сайтах утвердивших их федеральных органов исполнительной власти 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем, органов исполнительной власти субъектов РФ, местных администраций.

4. Государственное и городское имущество, включенное в списки, предусмотренные пт 7 истинной статьи, не подлежит отчуждению в личную собственность, в том числе в собственность НКО, арендующих это 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем имущество.

5. Воспрещаются продажа переданного социально нацеленным НКО муниципального либо городского имущества, переуступка прав использования им, передача прав использования им в залог и внесение прав использования таким имуществом в уставный капитал всех других субъектов хозяйственной деятельности 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем.

* Принципиально! Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и местные администрации, оказавшие имущественную поддержку социально нацеленным НКО, вправе обратиться в арбитражный трибунал с требованием о прекращении прав владения и 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем (либо) использования социально нацеленными НКО предоставленным им муниципальным либо городским имуществом при его использовании не по мотивированному предназначению и (либо) с нарушением запретов и ограничений.

^ В дополнение – информационная поддержка НКО 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем:

- оказание информационной поддержки социально нацеленным НКО осуществляется органами гос власти и органами местного самоуправления методом сотворения федеральных, региональных и городских информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях реализации гос 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем политики в области поддержки социально нацеленных НКО.

Возможности органов гос власти РФ по решению вопросов поддержки социально нацеленных НКО


1) формирование и воплощение гос политики в области поддержки социально нацеленных НКО;

2) разработка 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем и реализация федеральных программ поддержки социально нацеленных НКО;

3) мониторинг и анализ денежных, экономических, соц и других характеристик деятельности социально нацеленных НКО;

4) формирование единой информационной системы в целях реализации гос политики в области поддержки социально нацеленных 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем НКО;

5) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по дилеммам деятельности и развития социально нацеленных НКО за счет экономных ассигнований федерального бюджета на поддержку социально нацеленных НКО;

6) пропаганда и популяризация 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем деятельности социально нацеленных НКО;

7) содействие региональным программкам поддержки социально нацеленных НКО;

8) организация официального статистического учета социально нацеленных НКО, определение порядка проведения выборочных статистических наблюдений за их деятельностью в Русской Федерации;

9) подготовка и опубликование в 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем СМИ каждогоднего доклада о деятельности и развитии социально нацеленных НКО в РФ, который должен содержать информацию об использовании экономных ассигнований федерального бюджета на поддержку социально нацеленных некоммерческих организаций, анализ денежных 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем, экономических, соц и других характеристик деятельности социально нацеленных НКО, оценку эффективности мер, направленных на развитие социально нацеленных НКО в РФ, прогноз их предстоящего развития;

10) методическое обеспечение органов гос власти субъектов РФ, органов местного 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем самоуправления и оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально нацеленных некоммерческих организаций в субъектах РФ и на территориях городских образований;

11) установление порядка ведения реестров социально нацеленных НКО - получателей поддержки 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем, также установление требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения использования обозначенными реестрами;

12) формирование инфраструктуры поддержки социально нацеленных НКО.

Возможности органов гос власти субъектов РФ по решению вопросов поддержки социально 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем нацеленных НКО

1) роль в осуществлении гос политики в области поддержки социально нацеленных НКО;

2) разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ поддержки социально нацеленных НКО с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем;

3) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по дилеммам деятельности и развития социально нацеленных НКО за счет экономных ассигнований бюджетов субъектов РФ на поддержку социально нацеленных НКО;

4) содействие развитию межрегионального сотрудничества социально 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем нацеленных НКО;

5) пропаганда и популяризация деятельности социально нацеленных НКО за счет экономных ассигнований бюджетов субъектов РФ на соответственный год;

6) содействие городским программкам поддержки социально нацеленных НКО;

7) анализ денежных, экономических 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем, соц и других характеристик деятельности социально нацеленных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально нацеленных НКО в субъектах РФ, прогноз их предстоящего развития;

8) методическое обеспечение органов местного самоуправления и оказание им 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально нацеленных НКО на территориях городских образований

Возможности органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально нацеленных НКО

1) разработка и реализация городских программ поддержки социально 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем нацеленных НКО с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализ денежных, экономических, соц и других характеристик деятельности социально нацеленных НКО, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально нацеленных НКО 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем на территориях городских образований.


Вписать после инфы и приложений, как это делалось ранее:


Мероприятие проводится в рамках проекта «Усиление штатской активности маргинализованных дам в Русской Федерации» при денежной поддержке Фонда Демократии ООН 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем.


Общая цель проекта: укрепление штатского общества и расширение их сотрудничества с органами власти с целью расширения прав и способностей маргинализованных дам.


Содержание данной публикации – единственная ответственность Фонда «Социальные Инвестиции», и не может отражать току 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем зрения ООН, Фонда Демократии ООН и его Правления.



1 Если б достоинство личности оканчивалось со гибелью, то правовой нрав уголовной ответственности за надругательство над трупами и осквернение могил был бы очень 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем сомнителен.

2 К примеру, при проведении расследования по делу о смерти АПЛ «Курск» взрывотехнические экспертизы проводились на трупах бескровных.

3 Для военнообязанных.

4 Документ конкретно так и именуется «свидетельство о постановке на учет в налоговом 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем органе по месту жительства».

5 Петербургская полиция, к примеру, конкретно так и делает, чтоб не оформлять бескровным паспорта (по нормативным актам МВД) паспорта бескровным гражданам должны оформляться по месту их фактического проживания).

6 Лично я убежден 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем, что главной обязанностью по защите Отечества является защита Отечества от дурачины и мерзавца.

7 Социальные и правовые нюансы трудности бездомности в России». Межрегиональное исследование трудности бездомности – СПб., 2007. – С. 14.

8 Карлинский И.З 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем. «Правовое положение бескровных в Санкт-Петербурге в 2008 году». – С.12.

9 Министерство социальной защиты населения Русской Федерации. Приказ от 25 января 1994г. №10, раздел «Задачи и функции Дома ночного пребывания». П.2.1

10 Правительство Русской Федерации. Постановление от 8 июня 1996г 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем. №670 «Об утверждении примерного положения об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства». П.2.

11 Ашуркова М. «Ночной причал для отверженных». «Ярославские страницы», 22 апреля 2009. – С.4.

12 Карлинский И.З. «Правовое положение бескровных в 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем Санкт-Петербурге в 2008 году». – С.12.

13 Карлинский И.З. «Правовое положение бескровных в Санкт-Петербурге в 2008 году». – С.12.

14 Конвенция о правах малыша. Ст. ст.8. 9. (Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем. Вступила в силу 2 сентября 1990 года.)

15 «В целях обеспечения нужных критерий для реализации гражданином Русской Федерации его прав и свобод, также выполнения им обязательств перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет людей 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем Русской Федерации по месту пребывания и по месту проживания в границах Русской Федерации» (часть 1-ая ст. 3 Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве людей Русской Федерации на свободу передвижения, выбор 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем места пребывания и жительства в границах Русской Федерации").

16 То, что во императивных структурах называется профилактикой бездомности, а почаще – бродяжничества, профилактикой фактически бездомности, обычно, не является, ибо, за редчайшим исключением, не ориентировано на предотвращение 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем возникновения новых бескровных.

17 К примеру, в странах Северной Европы.

18 К огорчению, проведенная в 2002 году Всероссийская перепись населения в части переписи бескровных (в данных переписи применены такие оксюмороны как «домохозяйства бездомных 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем» и «члены домохозяйств бездомных») затронула только декомпенсированных бескровных (придонный слой), да и в этой части была методологически неправильна. В итоге этого, к примеру, в Ненецком автономном окружении в процессе переписи не было найдено ни 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем 1-го бескровного, а общая численность бескровных в Рф с расчетных 4 миллионов (по данным МВД РФ, озвученным в период подготовки к переписи) «снизилась» до 142.559 человек.

19 По типу так именуемых «мокрых ночлежек», т.е. ночлежек 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем, в каких нет требования являться трезвым и запрет существует лишь на употребление психоактивных веществ в учреждении и злость (в случае проявления злости клиент передается правоохранительным органам).



Проект «Усиление штатской 1. Механизмы согласования интересов общественности и органов власти при решении общегородских проблем активности маргинализованных дам в Русской Федерации» реализуется при денежной поддержке Фонда Демократии ООН (supported by the United Nations Democracy Fund).



1-ekonomicheskoe-sostoyanie-predpriyatiya-ooo-print-ekspress.html
1-ekonomiko-geograficheskoe-polozhenie-goroda-3-stranica-7.html
1-ekzistencialno-fenomenologicheskie-osnovaniya-nauki-o-lichnostyah-termin-shizoidnij-primenyaetsya-k-individuumu-celnost-perezhivaniya-stranica-2.html